虽说盐无税，但是对盐业的管理却是始终如一，并没有放任自流。

房玄龄知道食盐作为生活必需品，具有需求刚性和排他性，由于其生产集中、消费分散的特殊属性，易于被人为控制。

在任何一个朝代，食盐都是利润很高的商品。

房玄龄躬身道：

“陛下，食盐自从成为一种课税收入，或直接征税。

从春秋时期开始，官府对食盐实施垄断专营，盐利从此成为国家税收收入的重要来源。

谁能够控制资源的产权，谁就可以获取收益。

从变迁历程上看，历朝历代实施的食盐制度归纳起来有无税制、征税制、专卖制和商卖制。

历代财政制度的变革，都受当时经济社会发展水平、政治局势和财政状况的影响。

从春秋时期管仲开启民产官销食盐专卖起，食盐这种资源就开始为当朝政府所控制和垄断。

汉时期，盐铁专卖对盐的产、运、销实现了完全控制。

管仲、桑弘羊将食盐专卖。

也就是说，官府控制了食盐的各个流通环节才是正确的盐政。”

大唐的财政收入缴纳的方式主要是以均田制为基础的租庸调制，此时盐利占比较小。

唐初的物价上涨，由于隋末高物价的影响，唐初的物价水平末能很快恢复正常。

隋末以来社会上伪造的低劣钱币太多，大唐在贸易中多改用布帛作交易媒介，虽然消除了货币贬值的因素，但另一方面，高祖为了扫灭群雄，统一全国，大规模用兵，致使社会生产仍然难以很快恢复，粮食价格也就居高难下。

李世民听着房玄龄的话，眼神中对于盐政，收回盐务专营之事更加上心。

曾经有大臣在朝堂上说过：

“武德之初，荐属霜早，自关辅绵及三河之地，米价腾贵，斗米易一缣，道路之间，馁殍相籍。”