第三节 区域条件与区域规划

一、区域发展条件

（一）煤炭资源丰富

黔西北地区煤炭储量居全省前茅，已探明的煤炭资源总量达452.9×108t，占全省煤炭资源探明储量的92.8%。其中，六盘水市探明储量178.85×108t，毕节市探明储量预计可达274×108t。

从煤质来看，六盘水市煤炭资源品种齐全，有气煤、气肥煤、肥煤、焦煤、瘦煤、贫煤及无烟煤，其中炼焦煤资源非常丰富，探明储量占六盘水市煤炭资源探明总储量的63.2%，占全省炼焦煤储量的88.7%，相当于“江南九省”炼焦煤储量之和。毕节市煤炭资源以无烟煤为主，在累计探明储量中，无烟煤储量为246.04×108t，焦煤储量为9.35×108t。煤质优良，原煤硫分0.5%～2.5%，发热量在30×106J/kg左右，约50%的煤炭为高发热量、低灰、低硫的优质无烟煤，毕节市是国家和贵州省规划的电煤基地、化工用煤基地和优质无烟煤出口基地。

从分布来看，六盘水煤炭主要分布在六枝、盘县、水城三大煤田，毕节市主要分布在纳雍、织金、大方和黔西。

（二）煤电为主导的产业结构

根据配第—克拉克定理，随着经济的发展，第一产业比重不断下降，二、三产业比重逐渐上升，经济发展水平越高的地区，第一产业所占比重越小，二、三产业所占比重越大。

黔西北地区2000年到2010年，第二产业提升迅速，2010年三次产业比重为14∶51.1∶34.9，第二产业所占比重最大，高于全省39.1%的平均水平，产业结构实现了“三、二、一”到“二、三、一”的转变。

图5-1 黔西北地区产业结构图

从产品构成看，规模以上工业主要产品为原煤、发电、化肥和水泥。2010年黔西北地区生产原煤8037×104t，占全省产量的63.5%，发电7142792kW·h，发占全省发电量的52.57%，化肥占全省总产量的3.63%，水泥占15.51%。

煤炭工业发展较为迅速，六盘水市煤炭开采集中在六枝、盘江、水城三大矿区，建有六枝特区凉风洞电站、盘县特区电站及水城大型钢铁联合公司，形成了煤钢为主体的产业结构。毕节市建成了金沙、纳雍、大方、黔西等大型坑口电站，建成了黔西青龙、纳雍五轮山、纳雍中岭、纳雍比德、大方五凤等大中型骨干矿井。经国家和省核准的煤矿项目共27个，形成了以煤电为主导的产业特色。

（三）农业生产地位重要

2010年第一产业占GDP比重不到15%，但农业的基础地位依然重要，农业从业人员较多，2010年有325.51×104人从事农业生产，占全省农业产业人员的27.39%，占全区总人口的34.63%。

黔西北地区农业以种植业为主，种植业产值占农林牧渔总产值的62.1%；其次为牧业，占36.22%；比重最小的是渔业，不到1%。烤烟地位重要，黔西北地区，尤其是毕节市已经成为国家烟草局现代烟草农业试点之一，也是全省最具发展潜力的烟区之一。

在农业产业化发展过程中，重点实施优质烟、脱毒马铃薯标准化生产示范、优质牧草生产、双低油菜标准化生产、特色农产品生产等六个富民工程。通过烟水配套、水土保持、坡改梯等工程的实施，农业基础设施不断改善，农业产业化水平不断提高。

（四）旅游业基础设施条件不断改善

随着交通等基础设施的建设，区域旅游资源开发利用率逐渐提高，旅游业地位日益重要。为把旅游业培育成为支柱产业，应充分挖掘资源潜力，着力打造红色旅游、生态旅游、乡村旅游、民族风情旅游等优势品牌，努力塑造“神奇乌蒙、山水毕节、避暑天堂”的特色旅游形象。

二、区域规划

（一）区域发展目标