一、电子政务的公共服务

在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。它包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。

电子政务，是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。[1]

电子政务的内容非常广泛，可以简单地分为政府间的电子政务、政府对企业的电子政务和政府对公民的电子政务等类型。我国电子政务建设向纵深发展，政策法规不断完善，应用系统建设取得阶段性成果，政府网站建设得到普遍重视，电子政务应用成效显著。在面向公民的电子政务服务方面，以“建设人民满意的服务型网站”为目标，在政府信息公开、在线办事、公众互动等方面起到了积极的作用。[2]

电子政务的公共服务主要包括以下几个方面。

（一）文化培训

通过建立全国性的文化服务平台，促进所有学校和图书馆接入互联网，使全社会共享文化服务的内容。通过政府网站提供的法律法规、政府规章、政策文件等公共电子数据资源，使公民方便、容易、费用低廉地接入政府法律法规规章数据库。帮助公民进一步提高文化知识和工作技能，特别是加强对信息技术能力的教育和培训，对于提高公民信息技术能力具有重要作用。

（二）就业服务

电子政务网络向公民提供工作机会和就业培训，开设网上人力市场，提供与就业有关的信息。同时在人力资源部门所在地或其他公共场所建立网站入口，为没有计算机的公民提供登录电子政务平台寻找工作职位的机会，以及为求职者提供网上就业培训等。

（三）电子医疗

通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息，执业医生信息，为公民提供全面的医疗服务，向公民提供医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的网络查询。通过电子政务网络查询国家批准药品的成分、功效、试验数据、使用方法及其他详细数据，通过网络查询当地医院的级别和执业医生的资格情况等。

（四）社会服务

通过电子政务平台帮助公民办理电子结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等各类电子证书。同时使公民及时全面了解养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户，及时在政府网站上公布最低收入家庭补助，直接办理有关的社会保险理赔手续。

（五）交通管理

通过建立电子交通网站，提供对交通工具和司机的管理与服务。建立覆盖交通道路的视频监控平台，及时通报交通状况，纠正交通违规，加强交通安全。

（六）金融服务

通过建设政府金融服务网络平台，帮助公民通过电子报税系统申报个人所得税、财产税等个人税务。提供网络支付、网络结算等金融服务。[3]

二、互联网的公共服务

根据国家《互联网信息服务管理办法》，在我国从事互联网信息服务活动，分为经营性和非经营性两类。截至2012年年底，我国网站总数为268万个，中国网页数量为1227亿个，单个网站的平均网页数和单个网页的平均字节数均稳定增长，显示出互联网上的内容更为丰富。[4]除了政府网站、非营利机构网站外，许多企业网站、商业网站、教育科研机构网站等，也开展了大量的公共文化服务。2011-2012年中国互联网基础资源对比如表8-1所示。

表8-12011-2012年中国互联网基础资源对比

续表

可以按照网站的性质，将公共文化服务分为以下几类。

（一）门户网站公共服务