西班牙王朝似乎要败落了。在这次谈话之后，两国便交战了。一切就像皇帝预言的那样。

一个无耻到替妻子拉皮条的国王，一个如梅萨利纳般臭名昭著的王后[16]，一个不忠不义的大臣，互相仇视的父子，贿赂，腐败：西班牙的波旁王室竟堕落到如此地步。谁想要摧毁这个王室，就要以其人之道还治其人之身。在这件事上，拿破仑无所顾忌的脚步从未如此粗重，对手的腐败也从未如此令他有正中下怀之感。平时，他对待每一个人都是根据对方的个人特点。因此，对已被腐蚀一空的西班牙王室，他也愉快地使用了对方用以苟延残喘的阴谋手段。可是他忘记了西班牙的民众，他们对王公大臣的腐败堕落并无责任，他们与后者不能相提并论。以后，拿破仑将为此后悔不已。

谁支持英国，谁就是我的敌人。根据这一原则，拿破仑已将葡萄牙王室拉下王位。现在，他又要用到这一原则，因为西班牙支持英国。他谋划已久，让国王与王储鹬蚌相争，以便坐收渔利。他先将王储推出来，接着又让王储退出，让其父复位，最后召集各方面人士在巴约讷聚会，通过威逼利诱，将西班牙王位据为己有。从直布罗陀海峡到加答罗，地中海一定要归他所有，至少是它的海岸线。这是对英作战的目的所在。

一开始，他的将领们征战得十分顺利。“你知道我为什么要进攻西班牙吗？”他对梅特涅说，“我不能腹背受敌。”如果那不再是他的腹背，他可就危险了！

在最为关键的一天，办妥西班牙王公大臣的事，将他们软禁起来后，他有些飘飘然。新的王位给予了他新的动力。他看到的不再是西班牙，而是西班牙曾经拥有的广大的殖民地。有一个目击者说：“出于这个动因，皇帝滔滔不绝地说了很久，更确切地说，那是在吟诗，像奥西恩那样吟诗……就像一个敞开心扉的人……他绘声绘色地讲述了墨西哥和秘鲁强大的国王，他们的统治和影响力。我还从未听到过他像那天一样显示出如此丰富的想象力。他真是卓越不凡。”

因为吕西安不肯合作，现在西班牙还缺一个国王。解决的办法只能是像官场调动那样，每人都往前移一步。荷兰不能再存在了，拿破仑决定将它降级为行省，召回路易。路易表示抗议：“我不是省长。国王之所以成为国王，是因为有上帝赐予神权……如果我违背了登基时向荷兰人许下的誓言，又如何要求臣民们遵守誓言呢？”这又是家族王朝带来的问题。如果拿破仑把行省交给将军和官员们管理，他便随时可以将他们召回。但是，给傀儡们穿上貂皮大衣，进行加冕典礼、弥撒和涂圣油这一系列仪式，唤醒了那些人们曾想埋葬的观念，并给了小小的路易国王现在拒绝交出王位的权利。

约瑟夫比较合作。一直到昨天，他都是那不勒斯的国王，明天他为什么不能去马德里执政呢？在巴约讷阴谋后，国王约瑟夫一世进入西班牙首都，没有受到民众由衷的欢迎，只有奉命鸣响的礼炮和奉命出动的仪仗队。卡洛丽娜一直缠着二哥拿破仑要一顶王冠，于是她的丈夫缪拉这个无产阶级的儿子便成了那不勒斯的国王。这一对显赫的夫妇从此得到了耍弄阴谋的基地，以后这里又成为他们叛变的基地。