在殖民地，英国人往往采取当地人治理当地人的模式，殖民地军队占据着英军的大多数，尤其是在印度，英国士兵人数还不到百分之二十，其余的都是印度土著士兵。印度人温顺的性格和各邦之间的矛盾被英国人利用，从而实现了对印度稳固的统治。
但这样一来，殖民地军队的战斗力就可想而知，包括英国士兵，在国内属于优秀士兵的他们一旦到达殖民地，战斗力就会下降几十个点，都忙着捞钱、享受了。这也是英军遭受伏击后迅速崩溃的主要原因，不论是在缅甸还是在南非，英军前期都遭受过可耻的失败。
连续盲目的进攻导致的失败使英属缅甸殖民地当局承受了巨大的压力，英军司令梅加中将的阵亡迫使伦敦的官员重新审视缅甸自由军这支起义力量，在缅甸殖民当局的建议下，伦敦方面同意暂停攻势，等缅甸的雨季过后再开始进攻。
雨季作战的影响是相互的，雍籍米也不想在这种鬼天气下作战，瓢泼大雨对于大规模战事来说就是个灾难，但小规模的渗透却正好。英军连续遭受两次失败，龟缩在曼德勒不敢出来，给了自由军广阔的发展空间。
英国流年不利，先是布尔，后有缅甸，殖民地武装起义此起彼伏。两个地方都有幕后国家主使，但英国都没有办法直接和主使国开战，只能竭尽全力剿灭殖民地的起义军。趁着雨季，英军继续调兵，印度被动员了五万名殖民地士兵，简单武装后就被送往仰光，然后分批向北方进发。
到1904年的10月初，缅甸旱季到来。英军在缅甸的兵力也达到了七万多人，其中包括从英国本土排遣而来的一个步兵师，印度殖民军3个步兵师。缅甸殖民军1个步兵师，火炮二百五十三门。印度陆军总司令基钦纳为总司令。此人参加过布尔战争，在南非曾不惜采取一切残酷手段消灭游击队，并大肆烧杀、摧毁布尔人的农场、建立集中营（集中营一词就是此人第一次使用）。英军吸取了之前失利的教训，任命具有作战经验、熟悉热带地形的道格拉斯.黑格少将协助基钦纳。
道格拉斯.黑格曾经参加过第二次布尔战争，在对付游击战方面具有丰富的经验。之后以上校的身份在基钦纳手下担任监察长，并因缅甸战事晋升少将，参与消灭缅甸自由军的战争。基钦纳与黑格两人被伦敦认为是消灭游击队的不二人选。印度总督寇松负责七万大军的后勤补给，物资除部分军火之外都由印度本地提供。
10月12日。基钦纳和黑格来到曼德勒，并召开了第一次作战会议。会议室里没有包裹着头巾的阿三，也没有缅甸人将领，全部都是傲慢、自大、玩弄着两撇大胡子的英国将领。这不奇怪，殖民地军队中的上级将领全部是英国人，他们怎么会允许低劣的殖民地人担任重要的军事职务？
“司令阁下请看”，黑格手拿指挥棒对着地图说道，“自由军目前盘踞着曼德勒以东、以北广大地区，并由向南方蔓延的趋势。在腊戍、锡高、莫宁等地情报人员都发现了自由军的训练营，但据我所知自由军的训练营并不止这些。有更多的隐藏在雨林之中不为人知。”
“事情非常清楚，华国人在背后支持缅甸自由军，自由军以北方雨林地区为根据地展开游击作战。所以，最关键的就是找出华国人和自由军之间的运输通道并将其截断。拉斐尔，这一点至关重要，我要在最短的时间里得到关于这方面的情报。”基钦纳对情报部门负责人拉斐尔说道。
“我们的线人很难渗透到雨林内部，在那里自由军拥有广泛的民众基础，而且对外界和陌生人充满了警惕。”
“我不管有多少困难，我只要看到结果！”暴躁的基钦纳拥有无上权威，拉斐尔也只能表示尽快找到通道。
“另外，我要从曼德勒开始逐渐向北、东推进。把所有的村落里的人都集中起来看管，彻底消除自由军的活动基础。在每一个关键的交通要道设置重兵，让自由军无法到处流窜。黑格少将。你来宣布一下军力安排。”基钦纳一来就展示了印度陆军总司令的魄力，而且采取的措施可以说条条针对游击战的软肋。