搬运物资、协助救治、维修工事、甚至接受基本军事训练，作为预备队。妇女则组织起来，负责纺织厂纺织衣物、制作干粮、照料伤员。
刘昭特别下令，妥善安置因匈奴扫荡而逃入城中的周边难民，将他们编入民夫队伍，给予基本口粮和临时住所，既解决了他们的生存问题，也增加了城内人力。
鉴于白日惨烈厮杀后的尸体处理和伤员救治，刘昭下令在城内僻静处设立多处集中医疗点和尸体焚烧场。
征召所有郎中、懂得草药之人，集中药材，全力救治伤员。对于城外堆积的匈奴尸体，她不顾部分将领“可暴尸震慑敌军”的建议，坚持尽快焚烧，并令士卒在接触尸体后务必以石灰水洗手，深挖坑处理污物，严防瘟疫发生。
这道命令，最初让老派将领不解，但当他们看到伤员死亡率明显下降，城内也未出现时疫迹象时，渐渐明白了其中深意。
刘昭每日必亲自巡视城防，慰问伤员，她让识字的官吏和军中书吏，将每日战况、朝廷政令、以及匈奴暴行，编成简单易懂的告示，张贴于各城门、集市，并由更夫、里正口头宣讲。
她尤其注重宣传黑石峪大捷和阵斩左贤王的消息，反复强调大汉天子与军民同在，胜利必将属于大汉。
每一次火炮轰鸣击退敌袭，都会被迅速渲染成天佑大汉，陛下神威的证明。
这些举措像一张大网，将蓟城内数十万军民的生死荣辱，紧紧联结，也牢牢绑在大汉战旗之下。
毕竟匈奴胜了，真的会屠城的，这个时代的百姓不对匈奴抱任何希望。
城头守军精神饱满，轮换有序，民夫队伍穿梭运送物资，井然有序，工坊区叮当之声不绝于耳，刘昭有着强大的后勤能力。
匈奴游骑试图靠近射箭，往往会遭到城头强弩和冷箭的精准回击，偶尔还会从城墙上扔下几个冒着烟的陶罐，在靠近城墙的地方炸开，虽然威力不如火炮，却也足以惊马伤人。
冒顿派出去扫荡的队伍，起初抢掠了一些来不及撤入城中的村庄，获得了一些粮食牲畜。
但很快他们就发现，汉人早有准备，许多村庄十室九空，粮食也被转移或藏匿。
更让他们头痛的是，刘峯、刘沅率领的游击骑兵如同幽灵般神出鬼没，专门袭击分散的小股抢掠队伍，打了就跑，让匈奴人抢掠的效率大打折扣，自身反而不断失血。
蓟城内的军民，尽是同仇敌忾。
“陛下与我们同吃同住，亲自上城！”
“匈奴人烧了王老六的村子，他儿子在守城时杀了三个匈奴兵，陛下亲自嘉奖！”
“听说城里的粮食够吃半年！工坊天天在造新箭！”
“那些天雷，是陛下请来的神器！专劈匈奴豺狼！”
恐惧依然存在，但他们更多的是对胜利，对皇帝的信任，以及对匈奴的愤怒。
刘昭在周勃陪同下，巡视到一处正在修补城墙的民夫队伍中。民夫们多是城中商户、匠户，此刻满身灰土，却干得热火朝天。
见到皇帝亲临，众人慌忙下拜。
“都起来，不必多礼。”刘昭温声道，随手拿起一块砖，掂了掂，“这砖烧得结实，城墙修补得也快。辛苦诸位了。”
老匠户听了抬起头，激动道，“不辛苦！陛下，咱们蓟城的墙，匈奴蛮子别想碰倒一块砖！咱们多砌一块砖，城上的儿郎们就多一分安稳！”
“说得好！”
刘昭赞道，“城是大家的城，国是大家的国。守住蓟城，就是守住咱们的家，守住大汉的尊严！朕与诸位，同心同德，必能教那冒顿有来无回！”
“陛下万岁！大汉万岁！”
周勃在一旁，看着这军民一心的场景，心中感慨万千，就是以前高皇帝，也没有这样的民心与民望。
晚上刘昭回到行宫，周勃去而复返，“陛下，有西边来的消息了！”
刘昭精神一振，立刻屏退左右，“可是韩大将军处？”
“正是！”周勃从怀中取出一封用火漆密封的密信，双手呈上，“是大将军派死士突破匈奴游骑封锁，绕道南边送来的！”
刘昭接过信，迅速拆开火漆，展开信纸。
信是韩信亲笔所书，字迹遒劲飞扬，