第一章

现代民族国家体系的发端：《威斯特伐利亚和约》

1998年10月，德意志联邦共和国前总统罗曼·赫尔措格在一次集会上说：“今天在这里，有这么多欧洲首脑聚首一堂，真是十分罕见。”当时，在场的嘉宾有四位国王、四位女王、两名王子、一位大公和几位总统。这次隆重的集会由欧洲委员会发起，来纪念《威斯特伐利亚和约》签订350周年。

《威斯特伐利亚和约》是欧洲三十年战争（1618-1648）的产物。三十年战争几乎波及所有的欧洲国家，是世界近代史上第一次大规模的欧洲战争。战争的一方以德意志新教诸侯和丹麦、瑞典、法国为代表，并得到荷兰、英国、俄国的支持；另一方则为神圣罗马帝国皇帝、德意志天主教诸侯和西班牙，并得到教皇和波兰的支持。双方先是为信仰而战，后来抛开宗教的外衣，为各自的国家或准国家的利益而战。为尽早结束战争，交战双方从1643年起就开始和谈，谈判在德意志威斯特伐利亚省的两个城镇——明斯特和奥斯纳布吕克举行。1648年10月24日，《威斯特伐利亚和约》签订于德意志威斯特伐利亚的明斯特。和约的缔结前后交涉了5年时间，双方曾分两组分别在明斯特和奥斯纳布吕克进行谈判，初签了两个和约，最后汇签于明斯特。和约由《奥斯纳布吕克条约》和《明斯特和约》组成，主要涉及欧洲领土变更、神圣罗马帝国宗教关系和政治制度等问题。《威斯特伐利亚和约》不仅削弱了哈布斯堡王朝的统治，还加深了德意志政治上的分裂，改变了欧洲政治力量对比。法国在这一时期实力大增，为后来称霸欧洲打下基础，波罗的海和北海岸则成了瑞典重要港口。

不仅如此，《威斯特伐利亚和约》的影响更为深远。和约不但结束了三十年战争，同时形成了历史上第一个具有现代意义的国际关系体系——威斯特伐利亚体系。它确定了国际关系中应遵守国家主权、国家领土与国家独立等原则，标志着由主权国家组成的近代欧洲诞生了。在“主权”的名义下，神权逐渐被王权取代，国家至上的观念已经取得了决定性的地位。

一、走向终结的大一统：17世纪前的欧洲

在中世纪，天主教和神圣罗马帝国在欧洲势力雄厚。神圣罗马帝国由多个大大小小的邦国组成，疆土覆盖了现今的奥地利、捷克共和国、法国东部、德意志、瑞士、低地国家和意大利部分地区，其中以德意志的邦国占地最广。因此，神圣罗马帝国又称为德意志民族的神圣罗马帝国。每个邦国都是由诸侯以半自治的方式统治，皇帝是信奉天主教的奥地利哈布斯堡家族成员。由于神圣罗马帝国皇帝和教皇都大权在握，所以天主教在欧洲权倾一时。但是到了中世纪后期，地理大发现以及文艺复兴和宗教改革，推动着旧欧洲的改变。

“地理大发现”和最初的殖民掠夺推动了世界贸易联系的扩大和商品货币关系的加强，资本主义生产关系逐步形成和发展。由此，传统的商道和贸易中心由地中海

和波罗的海开始转移到大西洋沿岸。而靠近这一地区的国家如葡萄牙、西班牙、尼德兰、法国和英国在欧洲国际关系中日益起着重要作用。由于欧洲列强对外的侵略扩张以及被压迫民族反侵略斗争的不断加强，洲际之间的政治经济联系也日渐频繁，从而开始形成世界性国际关系体系与格局。在中世纪和近代初期之交，欧洲地区战乱频仍，造成生灵涂炭，民不聊生。欧洲各国的政治、经济、军事实力对比都发生了急剧变化，在17世纪初的欧洲呈现出一些新的政治特点，局势动荡不安，酝酿着一场新的纷争和征战。